L'equip de govern de l'Ajuntament de Sant Feliu ha aprovat els pressupostos de 2017, així com les ordenances fiscals d'impostos, taxes i preus públics per a l'any vinent. Les diferents qüestions es van debatre i sotmetre a votació en punts separats en el ple municipal d'octubre, celebrat el dijous 27. D'una banda, els pressupostos, la plantilla i el catàleg de llocs de treball de l'Ajuntament es van aprovar amb els vots a favor d'ICV-EUiA i PSC, l'abstenció del PP, Veïns per Sant Feliu (VSF) i Junts per Sant Feliu (JSF); i el vot en contra de CDC, ERC i C's. Pel que fa a les ordenances fiscals d'impostos, taxes i preus públics, van votar a favor ICV-EUiA, PSC i VSF; es van abstenir ERC, PP i JSF; i van votar en contra C's i CDC.
Els pressupostos per al 2017, que sumen 37,7 milions d'euros de pressupost ordinari i 6 milions d'euros d'inversions, prioritzen un any més les polítiques socials i d'atenció a les persones, i incorporen noves accions encaminades a la millora del medi ambient.
Ordenances: novetats en l'IBI, fiscalitat verda i escombraries
En relació a les ordenances fiscals, impostos, taxes i preus públics, la principal novetat és la baixada de l'Impost de Béns Immobles (IBI), la qual es va aprovar en el ple de juliol fruit d'un acord polític entre l'equip de govern, VSF i PP. Així, el tipus de l'IBI es reduirà en un 3% durant els tres propers exercicis fiscals, passant l'exercici vinent del 0,652% al 0,633%. Tal com va explicar en el ple el regidor d'Hisenda, Josep Maria Rañé, "l'IBI baixa per a totes de referències cadastrals del municipi, que a Sant Feliu són 31.383. Només pujarà per a 151 locals comercials i 17 magatzems, el 10% que tenen el valor mes alt dins la seva categoria". El regidor va precisar que es tracta de locals comercials i no necessàriament de botigues ja que hi ha oficines bancàries o grans superfícies on, per exemple, el que té menys valor cadastral d'ells (165.000 €) abasta una superfície de 334 m2, magatzems de grans dimensions, mentre que estem rebaixant l'IBI a més de 1.300 comerços".
Una altra de les novetats dels impostos de cara al 2017 és la incorporació de mesures a favor d'una fiscalitat verda. Així, s'estableixen bonificacions del 100% de l'import en l'Impost de Vehicles als vehicles elèctrics, i del 50% als vehicles híbrids. D'igual manera, les persones propietàries d'aquests vehicles també tindran avantatges en l'aparcament de les zones blaves, ja que tindran dues hores gratuïtes en el cas dels vehicles elèctrics, mentre que els híbrids, pagaran la meitat del cost de l'aparcament durant les primeres dues hores del servei.
D'altra banda, i per tal de fomentar el desenvolupament econòmic, al 2017 es redueix en 200 € la taxa de tramitació ambiental de les empreses.
Per contra, la taxa de recollida d'escombraries pujarà lleugerament al 2017 després de tres exercicis congelada. En concret, puja en 3,8 euros a l'any, passant dels 41,20 euros als 45 euros anuals. Sobre la contracta del servei, que té un valor d'1 milió d'euros, el regidor d'Hisenda va explicar que "hi ha l'acord de fer una auditoria per analitzar-ne el funcionament i garantir-ne la qualitat".
Contenció pressupostària
El pressupost del 2017 incorpora alguns canvis significatius respecte al de l'any anterior, tot i mantenir els mateixos criteris de contenció i prioritat sobre els temes socials. Destaca sobretot la reducció de la previsió dels ingressos ordinaris en 285.000 euros, motivada especialment per la baixada de l'IBI i d'altres impostos vinculats a la construcció.
També es preveu la baixada en 189.000 euros de les despeses corrents, sobretot per la contenció de la plantilla municipal i pel fet que hi ha menys prejubilacions que en l'exercici anterior. A més, també baixen les despeses financeres a causa de la reducció dels tipus d'interès. Es produeix, en canvi, un increment en les transferències corrents, on tal com va destacar el regidor d'Hisenda, Josep Maria Rañé, en part és per "l'increment de la transferència a l'Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB), recursos que després se'ns retornen amb escreix al municipi".
Pel que fa als 6 milions d'inversions, al 2017 es duran a terme projectes d'obres d'especial envergadura com la remodelació del Casal de Joves, les places de La Salut i Francesc Macià, o la finalització de la Biblioteca Montserrat Roig, així com millores en l'enllumenat públic o a l'aparcament de la rambla, entre d'altres.
L'opinió dels grups municipals
Durant el debat sobre l'aprovació dels pressupostos i de les ordenances que es va fer en el ple, els portaveus dels diferents partits van justificar el seu vot.
Així, el portaveu de Junts per Sant Feliu, Luis Serrano, qui es va abstenir tant en el punt dels pressupostos com en el punt d'ordenances fiscals d'impostos, taxes i preus públics, va destacar que "s'ha millorat moltíssim" pel que fa a la informació prèvia facilitada per l'equip de govern en ordenances i pressupostos, tot i demanar que de cara a l'any vinent es faci un pas més i es "pugui ampliar la participació a la ciutadania". Serrano també va expressar la seva satisfacció per la baixada de l'IBI, precisant però que la pujada al 10% dels establiments més grans "s'hauria de valorar".
Elisabeth Ortega, del PP, va justificar l'abstenció del seu vot en assegurar "estar a favor de la baixada de l'IBI, però no de la pujada d'escombraries". Sobre l'increment de l'IBI comercial, va dir que és una "mesura dissuasiva de cara a atraure comerços més grans". Pel que fa als pressupostos, tot i precisar que "no són dolents i que es compleixen les dades macroeconòmiques", el seu partit no comparteix la línia de treball de l'equip de govern.
Silvestre Gilaberte, representant de Veïns per Sant Feliu, va valorar positivament la informació rebuda sobre el pressupost abans de la seva presentació en el ple. En aquest sentit, va reclamar que l'any vinent les dades "es lliurin detallades per programes". Gilaberte es va mostrar crític per l'increment d'algunes partides com les festes, així com per considerar que hi ha "departaments municipals poc dotats de personal, i d'altres privilegiats". Sobre les ordenances, va dir que l'increment de l'IBI als grans establiments comercials "tindrà repercussions", així com la pujada de les escombraries, que va tatxar "d'injustificada". En relació a la recollida de residus, va exigir fer una auditoria del servei i crear una comissió de seguiment.
El portaveu de Ciutadans, Raúl Alba, va destacar com a positius alguns aspectes de les ordenances com les bonificacions als vehicles verds i la pujada de l'IBI als locals més grans. Per contra, va oposar-se a la pujada de la taxa d'escombraries, i va qualificar els pressupostos de "poc socials", assegurant que l'equip de govern "fa bandera de la defensa dels interessos populars, però quan han de reflectir-ho en el pressupost, no és així". En aquest sentit, va criticar les retallades en les partides d'esports o joventut, i el fet que no s'hagin incrementat altres com la d'atenció a la gent gran o a la dependència.
En representació de CDC, Manel Carrion, va felicitar l'equip de govern i els tècnics municipals per la feina feta en els mesos previs a l'aprovació de les ordenances, facilitant tota mena d'informació i resolent dubtes a la resta de partits de l'Ajuntament. Es va mostrar però en desacord en la gestió de l'IBI i en la pujada de la taxa d'escombraries. En aquest sentit, va assegurar que la baixada de l'IBI es finançarà amb la taxa de residus i va dir que "és una mesura populista" i que "està clar que ho treuen d'un lloc i ho passen a un altre".
El portaveu d'ERC, Oriol Bossa, també va començar la seva intervenció fent referència a la millora del procés de gestació de les ordenances en comparació amb l'any passat, assegurant que "l'experiència d'aquest any ha estat positiva", tot i afegir que el repte "hauria de ser portar el debat i l'experiència a la ciutadania". En referència a les ordenances, va demanar que la taxa sobre els pisos buits "sigui molt més dura perquè el moment ho demana". Pel que fa a les noves mesures en fiscalitat verda, es va mostrar a favor però va dir que "es pot anar més enllà i aprofundir", i va proposar per exemple poder establir bonificacions a la gent que fa un molt bon ús de la deixalleria. En referència als pressupostos, Bossa va justificar el vot en contra per considerar que no són prou participatius i que no s'han escoltat les aportacions que va fer el seu partit en els pressupostos de l'exercici anterior per tal d'avançar en aquesta línia. Sobre la reducció dels ingressos, el portaveu d'ERC va assegurar "tenir dubtes que es pugui posar en risc els serveis públics".
L'alcalde, Jordi San José, va posar en valor la línia de treball iniciada durant els mesos previs a la celebració d'aquest ple, per tal que les diferents formacions polítiques tinguessin tota la informació sobre la proposta de pressupostos i ordenances. En aquest sentit va afegir que "el compromís és avançar en la línia de treball, i que marqui el conjunt de la gestió".